俄罗斯不能参加东京奥运会的主要原因是由于兴奋剂问题。具体来说，在2014年索契冬奥会上，俄罗斯运动员被大规模查出使用违禁药物，因此被国际奥委会裁决不能使用国家的名义参加东京奥运会和北京冬奥会。根据国际体育仲裁法庭的裁决，从2020年12月17日至2022年12月16日，俄罗斯运动员不能代表国家参加大型体育赛事。尽管如此，允许俄罗斯运动员以个人名义参赛，或以俄罗斯奥委会的名义参赛，但参赛队伍被称为“ROC”而不是俄罗斯。在赛场上，俄罗斯国旗和国歌也不能出现
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